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* 来源 :http://www.weiledong.com * 作者 : * 发表时间 : 2018-03-27 05:13
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参加仪式的领导、专家和政府局部、企事业单位代表共计300多人。面向寰球招才引智、广纳贤才举行的国际性人才交流盛会。如前段时间,一辈子都不可能;,张德江 ??各位代表: 我受十二届全国人大常委会委托向大会报告工作请予审议 一、从前五年的主要工作 过去的五年是我们党和国家发展过程中极不平凡的五年以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民兼顾推进“五位一体”总体布局和谐推进“四个全面”战略布局党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革中国特色社会主义进入了新时代在以习近平同志为核心的党中央顽强领导下十二届全国人大常委会全面贯彻落实党的十八大和十九大精神深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想坚定坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一坚决维护习近平总书记权威和核心地位坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导认真实行宪法法律赋予的职责全面开创人大工作新局势人民代表大会制度理论和实践翻新取得重大造诣社会主义民主法治建设迈出重大步调 五年来十二届全国人大及其常委会制定法律25件修改法律127件次通过有关法律问题和重大问题的决定46件次作出法律说明9件立法数量多、分量重、节奏快、成果好常委会检查26件法律和1件决定的实施情况听取审议83个工作讲演作出7件决策开展15次专题讯问和22项专题调研监督机制更加完善监督实效不断晋升txccc天下彩 香港决定批准我国与本国缔结的公约、协定以及参加的国际公约43件决定和批准任免一批国家机关工作人员 (一)着力加强重点领域立法完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体制 审议提出宪法修改案草案宪法是国家的根本法是治国安邦的总章程是党和人民心志的集中体现以习近平同志为核心的党中央从新时期坚持和发展中国特色社会主义全局和策略高度出发作出修改宪法的重大决策党的十九届二中全会审议通过了中共中央对修改宪法部分内容的倡导十二届全国人大常委会严格按照法定程序推动宪法修正工作于今年1月召开常委会第三十二次会议认真探讨中共中央修宪提议形成宪法修正案草案提请十三届全国人大一次会议审议常委会组成人员完全批准、坚定推戴党中央关于修改宪法的决策安排一致认为把党的十九大判断的重大实践观点和重大方针政策特别是习近平新时代中国特色社会主义思维载入国家基本法对推进我国宪法与时俱进、完善发展为新时代坚持跟发展中国特点社会主义供应有力宪法保障存在十分重大而深远的意思 健全保障宪法实施的法律制度设立国家宪法日加强宪法宣传教育鼎力弘扬宪法精神建立宪法宣誓制度规定国家工作人员辞职时公开进行宪法宣誓肃穆承诺忠于宪法、忠于祖国、忠于人民实施宪法规定的特赦制度在中国人民抗日战役暨世界反法西斯战斗胜利70周年之际作出对部分服刑罪犯实施特赦的决定制定国家勋章和国家名誉名称法落实宪法规定的国家功绩声誉表彰制度制定国歌法同此前已经实施的国旗法、国徽法一道保护宪法确立的国家重要象征和标志的尊严 加快国家安全法治建设贯彻落实总体国家安全观保持政治定力控制立法机遇接踵出台国家安全法、反间谍法、反恐怖主义法、境外非政府组织境内活动管理法、网络安全法、国家情报法以及国防交通法、军事设施保护法、核安全法等一批重要法律为维护国家安全、核心利益和重大利益提供了有力法治保障 推进编辑民法典和制定民法总则编纂民法典是新中国多少代立法工作者接续斗争的艰巨任务本届常委会研究提出“两步走”工作思路:先制定在民法典中起统领作用的民法总则;再编纂各分编争取到2020年造成统一的民法典经过常委会3次审议和反复修改十二届全国人大五次会议通过民法总则实现民法典开篇之作为编纂一部领有中国特色、体现时代精神、反映人民意愿的民法典打下坚实基本目前民法典各分编的编纂工作正在扎实推进 加强社会主义市场经济立法提出贯彻落实税收法定原则的实施意见明确改革途径和到2020年相关立法工作部署制定环境掩护税法、烟叶税法、船舶吨税法修改企业所得税法开展产权保护法律清理工作修改反分歧法竞争法、中小企业促进法、农夫专业合作社法、促进科技成果转化法、标准化法、商标法、广告法制定旅行法、资产评估法等 用法律推动社会主义核心价值观建设决定设立烈士留念日、中国人民抗日战斗胜利纪念日、南京大屠杀去世难者国家公祭日审议英雄义士保护法草案大力弘扬以爱国主义为核心的宏大民族精神制订公共文化服务保障法、公共图书馆法、电影产业促进法改变了我国文化领域立法相对滞后的局势 为改良民生提供有力法治保障适应人民日益增长的优美生态环境需要全面订正环境保护法相继修改大气沾染防治法、水污染防治法、大陆环境保护法、野活跃物保护法建立生态环境和资源维护公益诉讼制度构建最严格的生态环境保护法律制度全面勘误食品安全法保障人民干部“舌尖上的安全”还制定了慈善法、中医药法、反家庭暴力法、特种设备保险法修改了安全生产法、破费者权利保护法通过了刑法修改案(九)等 坚决维护宪法和基本法确立的特别行政区宪制秩序行使宪法和基本法赋予的权力作出关于香港特别行政区行政长官普选问题的决定明确香港特别行政区循序渐进发展民主的方向和基本制度安排对香港特别行政区基本法第一百零四条作出解释坚决遏制和反对“港独”举动捍卫宪法和基本法权威批准内地和香港在广深港高铁西九龙站设立口岸实施“一地两检”的合作支配确认配合部署符合宪法和香港基本法决定将国歌法列入香港特别行政区基本法附件三、澳门特殊行政区基本法附件三确保该法在香港、澳门得到一体遵循 迷信立法、民主立法、依法立法取得新进展加强立法组织协调充散发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用自2015年起连续4年提请全国人民代表大会审议重要法律案树立全国人大专门委员会、常委会工作机构组织起草重要法律草案制度五年来组织起草或提请审议法律案70件次充披发挥立法机关在表白、平衡、调整社会利益方面的作用最大限度凝聚立法共识出台立法名目征集论证、立法重大利益调解论证咨询、重要立法事项引入第三方评估等工作标准健全立法专家顾问制度建立基层立法联系点制度明白常委会首次审议和继续审议的法律草案都及时向社会公布征求见解共颁布法律草案81件次从本届常委会通过的第一部法律开始树立并实行法律案通过前评估制度使立法更加科学严密确保法律划定立得住、行得通、真管用 (二)着力发挥立法引领和推动作用确保重大改革于法有据、顺利实行 保证国家监察体制改革依法进行贯彻党中央对于深化国家监察体制改革的重大决策部署先后作出在北京市、山西省、浙江省开展改革试点和在全国各地推开的决定为改革试点工作有序推进供给法律支撑踊跃做好监察法立法工作经由两次认真审议和公开征求意见常委会决定将监察法草案提请本次会议审议 完善授权决定和改革决定工作机制针对与现行法律规定不一致、修改法律尚不成熟、需要先行先试的改革举动依法作出授权决定或改革决定适时听取审议试点工作情况报告加强监督和功能评估对需要持续探索的改革措施决定延长试点期限或纳入新的试点加以完善对实际证明行之有效的改造办法通过修改完善相关法律予以复制推广五年来共作出21件授权决定和改革决定波及自由贸易试验区、城市群体土地制度、司法体系、国防和军队等方面的一批重大改革 加强涉及改革的法律立改废释工作对相关法律不适应改革需要的个别条款采取统筹修改法律的方式一并作出修改五年来共审议通过15个统筹修改法律的决定涉及修改法律95件次连续推进行政审批、职业资格认定等方面改革激发市场和社会活力落实党中央改革调整生育政策的重大部署及时作出决定修改人口与规划生养法决定废止有关劳动教养的法律规定对刑法、刑事诉讼法的有关条款作出阐明 (三)着力完善监督工作机制加强对宪法法律实施和“一府两院”工作的监督 健全执法检查工作机制改进和完善专题询问把加强执法检查摆在监督工作突出位置自2015年以来每年执法检查项目增添到6个委员长会议组成人员96人次带队进行执法检查常委会、专门委员会组成职员和全国人大代表约900人次参加执法检查针对凸起问题深入懂得实情查清问题要害提出中肯建议推进整改落实探索造成包含选题、组织、报告、审议、整改、反馈6个环节的“全链条”工作流程出台改进完善专题询问的若干意见要求提出问题切中症结、回答问题捕风捉影“一问一答”反映人民人民呼声、回应人民群众关怀五年来国务院负责同志和有关部分负责同志155人次到会听取意见、回答询问执法检查和专题询问更有力度、更具权威更好地起到了加强监督实效、推动改进工作的作用 创新预算决算审查监督机制修正预算法充实加强人大估算决算审查监督的法律规定推动建立全面规范透明、尺度科学、约束有力的预算制度改进审计查出突出问题整改情况向全国人大常委会报告机制连续3年听取审议国务院整改情况报告建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情形制度提出人大估算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导看法完善预算审查前听取人大代表和社会各界意见建议机制推进人大预算联网监督实现对预算决算的全口径审查和对预算执行全进程的实时在线监督 持续加强跟踪监督推动打好三大攻坚战聚焦打好防范化解重大危险攻坚战批准地方政府债权限额听取审议地方政府债务管理情况报告强调摸清底数、强化束缚严控增量、化解存量;听取审议中央决算、预算执行、防范金融风险等报告审查批准年度中央决算及预算调剂打算加强对财政转移支付及科技、水利、教育等重点范畴国家财政专项资金应用情况的监督聚焦打好精准脱贫攻坚战两次听取审议国务院相关专项报告并开展专题询问连续5年重点督办代表关于脱贫攻坚的建议共127件以推动民族地域、革命老区脱贫为重点检查民族区域自治法实施情况开展赣南等原中央苏区振兴发展专题调研聚焦打好传染防治攻坚战连续检查环境保护法、固体废料污染环境防治法、大气污染防治法等6部环境领域法律实施情况连续两年听取审议国务院年度环境状况和环保目标完成情况报告听取审议生态补充、自然维护区建设、草原生态环境保护等7个专项报告推动解决突出环境问题 加强经济工作监督推动贯彻落实新发展理念审查批准“十三五”规划纲要听取审议“十二五”规划纲要实施中期评估报告每年听取审议盘算履行情况报告推动经济社会发展重要目的和重大任务顺利实现围绕推进供给侧结构性改革做大做强实体经济听取审议制造业转型升级、信息化和工业化深度融合等专项报告;检查产品格量法、促进科技成果转化法、专利法等法律实施情况围绕推动农业农村优先发展促进农民持续增收听取审议新农村建设、乡村土地承包、农村金融改革发展、农林科技翻新等专项报告;检查农业法、种子法等法律实施情况围绕增进区域、城乡协调发展听取审议西部大开发、城镇化建设等专项报告 综合应用多种监督情势推动在发展中保障和改良民生环绕保障人民群众生产生活安全在食物平安法修订后随即开展执法检查同年听取审议国务院研究处置执法检查报告及审议意见情况的反馈报告;检查安全生产法、途径交通保险法、网络安全法、花费者权利保护法等法律实施情况听取审议安全出产、药品管理、传染病防治等专项报告检查职业教育法、义务教育法、未成年人保护法、老年人权益保障法等法律实施情况听取审议城乡社保体系建设、医药卫生体制改革、公共文化服务体系建设等专项报告推动基本公共服务均等化 加强司法工作监督维护司法公正听取审议最高人民法院、最高人民检察院15个专项报告加强对司法改革、司法公然、行政审讯、反贪污贿赂等方面工作的监督支持和促进司法机关贯彻落实党中央深入司法体制改革重大决策部署依法公平行使审判权、检察权提高司法公信力 履行宪法法律监督职责健全存案审查制度落实备案审查衔接联动机制制定备案审查工作规程建立全国统一的备案审查信息平台实行有件必备、有备必审、有错必纠首次听取审议备案审查工作情况报告五年来共接收报送备案的标准性文件4778件对188件行政法规和司法解释一一进行主动审查对地方性法规有重点地开展专项审查认真研究公民、组织提出的1527件审查倡议对审查中创造与法律相抵触或不适当的问题督促制定机关予以纠正保证中央令行禁止保障宪法法律实施维护国家法制统一 (四)着力深化和拓展代表工作充分发挥代表作用 密切同人大代表、人民群众的联系建立并落实委员长会议组成人员、常委会委员联系全国人大代表制度委员长会议组成人员直接联系87名代表常委会委员直接联系333名代表拓宽代表介入常委会、专门委员会工作渠道1500人次加入执法检查、立法调研等活动1600人次出席常委会会议实现基层全国人大代表任期内至少出席一次常委会会议的目标完善常委会、专门委员会重要工作情况向代表通报制度制定代表亲密联系人民大众的实施意见组织代表开展调研和察看畅通社情民意抒发和反映渠道 增强代表议案审议和建议办理实效五年来十二届全国人大代表共提出2366件议案、41353件提议常委会每年听取审议各专门委员会关于代表议案审议成果的报告听取办公厅和有关方面关于代表建议办理情况的报告并印发全体代表代表所提议案中514件议案涉及的59个立法项目已经审议通过153件议案涉及的12个立法项目正在审议37件议案波及的22个监督名目已经组织实施各承办单位把办理代表建议与转变作风、改良工作结合起来做到件件有答复、有着落将代表反映比较集中的860件建议合并归类为91项交由有关专门委员会重点督办推动解决了一批关系群众亲自利益的重点难点问题 加强代表思想政治作风建设和履职监督完善代表学习培训制度举行22期代表学习班5520人次参加学习实现基层全国人大代表任期内至少加入一次履职学习的目标切实加强代表资历审查工作支持原选举单位依法监督代表履职和活动督促代表模范按照宪法法律建立人大代表良好形象 (五)着力推动人大制度完善发展夯实国家政权建设和党长期执政基本 加强县乡人大工作和建设在我国的五级人民代表大会中县乡两级人大地位特别、作用重要全国人大常委会组织发展为期两年的专题调研提出加强县乡人大工作和建设的若干意见报请党中央赞成转发同步修改地方组织法、选举法、代表法地方人大的同志普遍以为这是多年来推动地方人大建设力度最大的一次解决了长期制约基层人大工作发展的一些突出艰苦我们先后召开县乡人大工作和建设座谈会、教训交换会集中培训全国2850多个县(区、市)的人大常委会负责同志并从2017年开端新一轮培训经过各方面奇特努力县村夫大工作和建设显现出新景象新风貌 赋予所有设区的市地方立法权十二届全国人大三次会议通过关于修改立法法的决议依法赋予设区的市地方立法权明确地方立法权限和范围进一步完善了我国立法体制当初享有地方立法权的主体在原有31个省(自治区、直辖市)和49个较大的市的基础上又增长274个包括240个设区的市、30个自治州和4个未设区的地级市3年来新赋予地方立法权的市、州人大制定地方性法规595件为加强和创新地方管理提供了有力法治支持我们先后召开5次全国处所立法工作座谈会举办8期立法工作培训班加强对地方人大立法工作的指导 维护人民代表大会制度尊严坚决贯彻党中央决策部署依法确定辽宁省45名拉票贿选的全国人大代表入选无效;根据宪法精神和有关法律原则采用创制性措施及时妥当处理辽宁拉票贿选案有关问题依法主持十三届全国人大代表选举领导地方人大换届选举有关工作深入汲取辽宁拉票贿选案、湖南衡阳破坏选举案教训周到防备措施严明纪律规矩确保选举工作风清气正 (六)着力加强人大对外来往服务中国特色大国外交 加强同各国议会友好往来招待275个外国议会代表团来华访问组织311个代表团出访同19个国家议会和各国议会联盟签署21项协作文件同俄罗斯、美国等21个国家议会和欧洲议会建立交流机制开展65次交流活动首次接待北欧和波罗的海七国议会领导人联合访华踊跃开展议会多边外交全国人大常委会委员长缺席第四次世界议长大会首次缺席各国议会联盟大会就消除清苦、促进和平发展、推动国际关联民主化等提出中国主张、中国提倡在亚太议会论坛、金砖国家议会论坛、拉美议会等国际和地区议会组织中发挥建设性作用 发挥人大对外交往独特作用坚持把推动落实习近平主席重大外交举措结果作为重要义务促进彼此懂得和政治互信扩大民意基础和社会基础推动有关国家议会支持和同意对华配合文件加强共建“一带一路”法律保障和政策协调以民主法治建设为重点加强治国理政经验交换传播中国声音讲好人大故事增进国际社会对中国发展道路和内外政策的理解、认同、支持针对有关国家在涉及中国核心利益问题上的错误言行妥善应答、主动发声坚决维护国家主权、安全、发展利益 (七)着力推进全国人大及其常委会党的建设始终提高依法履职才干和水平 贯彻落实党中央全面从严治党战略部署切实加强全国人大常委会党组建设发挥把方向、管大局、保落实作用坚持把政治建设摆在首位始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同道为核心的党中央坚持高度一致五年来共向党中央请示报告202件次深刻学习、深刻懂得习近平新时代中国特色社会主义思想当真发展党的人民路线教诲实践活动和“三严三实”专题教育推进“两学一做”学习教育常态化制度化强化理论武装动摇空想信念践行根本宗旨举办常委会党组群体学习58次举办常委会专题讲座31讲加强对常委会机关党组的领导在各专门委员会设立分党组召开党建工作座谈会推动全面从严治党在全国人大及其常委会落实落细 坚韧不拔改作风转风格制定并严格履行常委会党组坚持党的群众路线、加强作风建设的意见和委员长会议组成人员落实中央八项规定办法坚决反对和纠正“四风”始终把考察研究作为做好人大工作的基本功深入基层、深刻实际把持实情、找准问题真正了解人民群众所思所盼使立法、监督等各项工作接地气、聚民心、求实效贯彻落实习近平总书记主要教唆精神连续4年提出并落实改进全国人民代表大会会风的具体措施建立常委会组成人员、专门委员会组成人员出席常委会会议情况通报制度 改进人大新闻舆论和理论研究工作隆重庆贺全国人民代表大会成立60周年系统总结实行人民代表大会制度的重要教训鼎力宣传国家根本政治制度和民主法治建设成绩及时权威解读重要立法并召开法律宣传贯彻座谈会不断提高人大工作透明度成立中国人民代表大会制度实践研究会加强社会主义民主法治建设理论和实际研究 全国人大各专门委员会依法履职、积极工作牵头组织起草一批重要法律草案组织实施执法检查深入开展考核研究做了大量富有后果的工作全国人大机关自发接受中央专项巡视监督全面加强党的建设坚定不移正风肃纪尽力建设高素质专业化干军步队充分发挥了参谋服务保障作用地方人大辅助全国人大常委会开展执法检讨、立法调研、代表服务保障和对外交往等工作有力推动了人大工作整体水平的提高 各位代表 十二届全国人大及其常委会取得的成就根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导基本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引是全国人大代表、常委会组成人员、各专门委员会组成人员和全国人大机关工作人员扎实工作的结果是国务院、最高人民法院、最高人民检察院和地方各级人大密切配合的结果是全国各族人民充足信任和大力支持的结果在此我代表十二届全国人大常委会表示高贵的敬意和衷心的感谢 回忆从前五年的工作我们清醒地意识到面对全面依法治国的繁重任务破法的及时性、系统性、针对性、有效性需要进一步加强坚定纠正有法不依、执法不严、遵法不究气象的力度需要进一步加大常委会联系代表、代表联系国民民众的深度和广度须要进一步拓展全国人大及其常委会、专门委员会组织制度和工作制度需要进一步完善这些都要在今后的工作中切实改进 二、五年工作的主要懂得 党的十八大以来以习近平同志为核心的党中心高度重视人民代表大会制度建设全面加强对人大工作的领导人大工作取得历史性成就习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上发表重要讲话深入揭示中国履行人民代表大会制度的历史偶尔性和重粗心义明确提出坚持和完善人民代表大会制度的基础恳求系统阐述百折不挠走中国特色社会主义政治发展道路的一系列重大准则是与时俱进完善人民代表大会制度、推进社会主义民主政治建设的纲要性文献习近平总书记持续4年主持中央政治局常委会会议听取全国人大常委会党组工作汇报多次研究人大工作中的重大问题跟重要事项党中央出台有关党引诱立法工作、加强县乡人大工作和建设、健全人大讨论决定重大事项制度、加强人大代表工作等一系列重要文件为做好新局面下人大工作指明了方向、提供了遵照在实践中我们进一步深化了对人民代表大会制度科学内涵和实质特色的认识进一步深入了对人大工作定位和工作法令的意识 (一)中国共产党领导是人民代表大会制度的本质请求和最大优势必须动摇坚持以习近平同志为核心的党中央集中统一领导中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征是中国特色社会主义制度的最大优势人民代表大会制度是中国共产党和中国人民的伟大发现是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排坚持党的领导是人民代表大会制度的本质要求和最大上风是做好人大工作的根本保证和关键所在 全国人大及其常委会是在党中央领导下的重要政治机关必需牢固建立政治意识、大局意识、核情义识、看齐意识坚决保护习近平总书记权威和核心地位坚决维护以习近平同志为核心的党中央威望和集中同一领导把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者真正打通、有机统一起来确保人大各项工作都绝不摇动地体现党的领导要紧紧围绕党和国家工作大局谋划和推进人大工作凡是党和人民需要的就及时跟进敢于担当、善于作为大事要事不畏难、不避险确保党的主意通过法定程序成为国家意志要严厉执行请示呈文制度定期向党中央报告全面工作情况主动请示人大工作中的重大问题和重要事项不折不扣贯彻落实党中央决策部署 (二)党的指导思想是坚持和完善国民代表大会制度的科学指引和行动指南必须全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想我国建立和实行人民代表大会制度是马克思主义国家学说同中国详细实际相结合的重要成果党的十八大以来习近平总书记围绕坚持和完善人民代表大会轨制、发展社会主义民主政治提出一系列新理念新思维新战略拓展了人民代表大会制度和社会主义民主政治的科学内涵、基础特点和本质要求发展了马克思主义国家学说是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分为新时代长期坚持、一直完善人民代表大会制度提供了科学理论指导 全国人大及其常委会必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想深入贯彻落实党的十九大精神全面贯彻落实党的基本理论、根本路线、根本方略进一步提升政治站位强化政治担负筑牢坚持和完善人民代表大会制度、做好新时代人大工作的思想基础要弘扬理论联系实际的学风严密联系中国特色社会主义发展要求周密联系人大制度和人大工作实际自发运用马克思主义中国化最新成果领导实践、破解困难使人大制度和人大工作充满活力活力更具时代性 (三)人民代表大会制度是中国人民当家作主的重要门路和最高实现形式必须切实把人民当家作主落实到国家政治生涯和社会生活之中我国事工人阶层领导的、以工农同盟为基础的人民民主专政的社会主义国家国家一切权力属于人民在中国实行人民代表大会制度是历史的决定是人民的取舍发展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民发明活气用制度体系保证人民当家作主 全国人大及其常委会代表人民行使国家权力必须坚持人民主体地位从法律上制度上保证和发展人民当家作主扩展人民有序政治参与保证人民依法享有普遍权利和自在要坚持以人民为核心通过立法、监督以及办理代表建议等工作解决突出民生问题不断增进民生福祉努力做到民有所呼、我有所应人大代表是国家权力机关的组成人员代表人民的好处和意志依法参加行使国家权力尊重代表主体位置是坚持人民主体地位、保障人民当家作主的必定要求要支持和保障代表依法履职加强同人大代表、人民群众的联系为人民用权、为人民履职、为人民服务自觉接受人民监督 (四)全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障必须充分发挥人大及其常委会在全面推进依法治国中的重要作用党的十八届四中全会作出咱们党历史上第一个关于增强法治建设的专门决定清楚全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系建设社会主义法治国家把全面依法治国纳入“四个全面”策略布局对完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和管理能力古代化具备重大意义 全国人大及其常委会在社会主义法治国家建设中担负着重要职责必须坚持依法治国首先要坚持依宪治国全面贯彻实施宪法实行宪法监督职责坚决维护宪法法律尊严坚持立法先行立改废释并举完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系坚持立法自动适应改革发展需要在法治下推进改革、在改革中完善法治要紧紧抓住提高立法品德这个关键深入推进科学立法、民主立法、依法立法以良法促进发展、保障善治坚持科学立法核心在于立足中国国情和实际遵守和体现客观法则增强立法工作的科学性、调和性和体系性使制定出来的法律经得起实践和历史的考试坚持民主立法中心在于立法为了人民、依靠人民拓宽人大代表和人民群众参加立法的道路使每一项立法都合乎宪法精神、反应人民意志、得到人民拥戴坚持依法立法核心在于严格依照法定权限和程序行使立法权完善立法体制机制优化立法职权配置维护国家法制统一 人大及其常委会监督法律实施和“一府两院”工作是人民代表大会制度的内在要乞降制度支配必须切实用好宪法法律赋予的监督权把保证法律准确有效实施作为全面推动依法治国的重要抓手依法加强对“一府两院”工作的监督推进依法行政、公正司法要实行正确监督、有效监督加大监督力度增强监督实效履行正确监督关键是始终坚持党的领导严格依照法定职权和法定程序进行监督既敢于监督又擅长监督正确处理监视与支持的关系构成加强和改进工作合力实施有效监督关键是牢牢围绕党和国度工作大局强化问题导向完善监督机制推动解决人大代表、人民干部广泛关心的突出问题提升人民群众获得感幸福感安全感 (五)人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部门必须毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度中国人民对人民代表大会制度的自信来源于对中国共产党坚强领导的自信起源于对中国特色社会主义道路、理论、制度、文化的自信在党和国家事业发展的历史进程中人民代表大会制度展现出巨大的政治优势和组织功效实践充分证实人民代表大会制度是一套有效保证能干事、干好事、干成事的政治制度必须忠贞不渝走中国特色社会主义政治发展道路坚定人民代表大会制度自负为党和国家茂盛发达、长治久安提供更加坚实的制度保障 坚定制度自信不是自我满足更不是固步自封必须按照总结、继承、完美、进步的准则不断摸索和创新立法、监督、代表等工作机制不断丰富和拓展人大工作的实践特色和时代特色不断增加和扩大我国根本政治制度的优势和特色全国人大常委会要密切同地方人大的联系加强工作指导与支持拓展工作协同与交流独特推动听大制度和人大工作与时俱进 三、今后一年工作的建议 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年也是十三届全国人大及其常委会依法履职的第一年党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位开启了全面建设社会主义古代化国家新征程进一步指明了党和国家事业的前进方向同时对健全人民当家作主制度体系、发展社会主义民主政治作出重大部署对做好新时代人大工作、深化依法治国实践提出明确要求人民代表大会制度的未来更加辉煌全国人大及其常委会的使命更加光荣 要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻落实党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精力坚定坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一长期坚持、不断完善人民代表大会制度全面担当起宪法法律赋予的各项职责奋力开立异时代人大工作新局面保持党对所有工作的引导坚决维护习近平总书记权威和核心肠位坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导确保党的路线方针政策和党中央决议安排在人大各项工作中得到贯彻落实坚持国家所有权力属于人民加能人民当家作主制度保障支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力坚持把实施宪法摆在全面依法治国的突出地位切实加强宪法实施和监督切实加强宪法宣扬教育把依法治国、依宪治国工作提高到一个新程度坚持紧紧围绕党和国家工作大局依法行使立法权、监督权、决定权、任免权充分施展国家根本政治制度优势保证国家统一高效组织推进各项事业更好满足人民日益增加的美好生活需要 十二届全国人大常委会委员长会议原则通过了2018年常委会工作要点和立法、监督工作计划对今后一年的工作作出初步安排 一是持续加强立法工作研究编制十三届全国人大常委会立法规划统筹安排今后五年立法工作完善国家机构组织法修改人民法院组织法、人民检察院组织法、公务员法等完善建设现代化经济体系的法律制度加快民法典编纂工作审议民法典各分编;落实税收法定原则制定耕地占用税法、车辆购置税法、资源税法等研究制定房地产税法修改税收征收管理法;制定本国投资法、电子商务法修改农村土地承包法、土地管理法等加强社会、文明、生态等方面立法制定社区矫正法、基本医疗卫生与健康促进法、土壤污染防治法修改固体废物污染环境防治法等修改刑事诉讼法继续做好受权决定和改革决定相干工作加强涉及改革的法律立改废释工作保证改革在法治轨道上顺利推进 二是继续加强监督工作缭绕推动高质量发展打好防范化解重大危险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战检查统计法、大气污染防治法、大陆环境保护法、防震减灾法、农产品品质安全法、感染病防治法等法律实施情况听取审议“十三五”计划纲领实施中期评估报告和加强国有资产管理、推进国家科技重大专项、深化农业供给侧构造性改革、推动城乡任务教导一体化、财政医疗卫生资金调配和利用、华侨权益保护等专项报告开展地方政府债务、脱贫攻坚等专题调研继续加强对司法工作的监督听取审议人民法院解决“执行难”、人民检察院增强民事诉讼和执行运动法律监督等专项报告加强备案审查制度和才能建设推进合宪性审查工作坚决改正违宪守法行为 三是继续加强代表工作健全代表工作各项制度支持和保障代表依法履职更好发挥代表作用加强常委会同代表的联系拓展代表参加常委会、专门委员会工作的广度和深度密切代表同人民群众的接洽组织代表开展专题调研、集中观察等活动认真审议代表议案和办理代表建议切实提高审议和办理质量精心制定代表学习谋划实现新一届全国人大代表任期内学习培训全覆盖加强代表思想政治作风建设和履职管理监督进一步加强对地方人大破法、监督、探讨决定重大事项等工作的指点做好人大对外交往、新闻舆论、理论研讨、常委会自身建设等工作 咱们信赖在以习近平同志为核心的党中央刚强领导下在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下在全国各族人民鼎力支持下新一届全国人大及其常委会一定可能不辱使命、不负重托谱写新时代人大工作新篇章 各位代表伟大理想激励我们接续奋斗伟大时代勉励我们砥砺前行让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央四处高举中国特点社会主义伟大旗帜深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思惟不忘初心、牢记使命开拓创新、奋发进取为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义巨大成功、实现中华民族伟大振兴的中国梦不懈奋斗 (新华社北京3月24日电) 《 人民日报 》( 2018年03月25日 01 版) 相关的主题文章: 4天2舰海军又开始下饺子_军情_消息
还能够应用古代传媒等手段密切联系人民人民,使参加联名的代表应该确认建议、批驳和意见的内容可能切实表白本人的自愿。气要更多,骨头要更硬。另一方面,接下来他们将在万达大都会球场与西班牙进行一场热身赛,以城区骨干道、饮食和娱乐场合较集中区域周边的路段为重点,同时还邀请县电视台、南方日报(新兴视窗)等媒体记者随警作战,北京市空气品质逐渐好转。
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